重庆日报：渝北 以滴水之功建设更高水平全国文明城区

　　文明城区建设的核心是依靠人、培养人。在这场文明接力赛中，渝北瞄准“人”这一因素，全员发动、众志成城、久久为功，将全国文明城区创建工作做深做细做实。

　　在渝北文明城区建设中有一个好传统：换届不换档，一届接着一届往前跑。新一届区委、区政府，坚持把建设全国文明城区作为“一把手工程”，区委书记、区长坚持“一把手抓一把手”“一把手抓两手”，全体区领导都深入一线真督实导、解决难题，各镇街、部门一把手知重负重、冲锋在前，构建起“党政主导、部门联创、城乡共建、全民参与”的整体格局，为建设更高水平的全国文明城区提供了坚实的领导保障。

　　多年来，渝北培养锻造出一支文明建设的专业队伍。这支通过“以老带新、滚动培养”的骨干队伍，不仅稳定，而且业务水平一流；通过每年雷打不动的培训会，对测评体系、指标要求深入解读，确保了各镇街、各部门分管领导、工作人员理解到位、把握准确；针对人员换岗、新老更替，不定期开展现场教学，在“评”和“议”中，提升了基层创建人员的能力素质。

　　渝北区实验中学“牵手”志愿服务队队长曾毅，在2022年1至2月重庆好人评选中，榜上有名。他坚持带领志愿者深入农村学校、敬老院等，开展关爱留守儿童、敬老爱老等志愿服务活动。2020年，他还参加“教育部凉山教育帮扶行动”，前往支教并联系捐赠物资、奖励优秀学生、资助困难教师。曾毅先后被评为渝北区助人为乐道德模范、重庆市最美志愿者。

　　建设全国文明城区以来，渝北涌现出了一大批道德模范文明典型。如从警21年的“时代楷模”杨雪峰、“最美退役军人”谢彬蓉、年过八旬的全国道德模范袁镇涛、85岁还在做志愿者的费婆婆……渝北始终坚持全员发动、全民参与，始终把群众作为创建主体，结合新时代文明实践凝聚力量、培育精神。今天，220万渝北人积极支持创建工作，26万余名志愿者成为最坚实力量，汇集成渝北人民精神世界的璀璨星河。

　　“红灯我不闯、垃圾我分类、走路我靠右、遛狗我牵绳、吃饭我光盘、排队我自觉、粗话我不讲、停车我规范”。“渝北文明八条”是渝北区贯彻《重庆市文明行为促进条例》推出的创新举措，主要是针对市民在日常生活中易出现的一些不文明行为而倡导的文明准则。如今，“文明八条”已成为渝北人的自觉行动。

　　走在渝北街头，你会在细微之处发现文明之光：餐厅里，吃饭光盘的理念被更多人所接受；在街道上行走时，文明靠右行的观念被更多人付诸于行动；自觉排队、自觉遵守交通规则、自觉做到垃圾分类……一系列文明理念正在化作一项项具体的行为，述说着这座文明之城的风采。

　　渝北注重从个体的生活细节入手，全面提升城市的文明形象。这种“对症下药”，瞄准问题导向的创新，贯穿了文明城区建设全过程，背后体现的是区委、区政府创建为民、创建利民、创建靠民的不变初心。

　　作为重庆市唯一“双两百”城区，文明城区建设点多面广、千头万绪，渝北秉承“致广大而尽精微”理念，坚持立体化统筹、一体化推进，扎实推进城市品质、政务服务、市民素质、公共秩序、文明氛围、城乡共建“六大提升行动”，不断提升城乡“颜值”，增强民生“里子”。结合“我为群众办实事”实践活动，实施四类十项（养老、育小、扶弱、畅行）“精准发力”工作，群众获得感幸福感显著增强；今年推出的老旧小区“三规三改（规整线路、规范楼道、规净门窗、改道路、改门禁、改立面）”等10件文明实事，为争创全国文明典范城市夯基垒台。

　　一组数据可以证明：到目前为止，渝北城区的公共交通站点500米覆盖率达到95%，交通运行指数降至5.98；建成8条轨道交通线路，基本实现建成区轨道交通全覆盖；建成公共停车场40个，新增停车位1.2万个；城市污水处理标准提升到一级A标、集中处理率提高到96.1%；空气质量优良天数保持在320天以上，人均公园绿地面积达到18平方米，城市建成区绿化覆盖率保持在45%以上，森林覆盖率达到41.61%，群众对生态环境的满意度达到94%；城市“文化客厅”和“15分钟文化服务圈”形成，城市文化软实力持续增强。

　　此外，渝北采用“广撒网、多敛鱼”的思路，坚持“进到户、见到人、讲到位”的“三到”工作要求，利用社区干部、网格员、志愿者等力量，开展“三个文明进万家（文明知识、文明礼仪、文明宣传）”，发放宣传品260余万件，完成入户宣传50余万户，发送文明城区短信500余万条，投放电梯公益广告1万部、5万余小时，形成浓厚文明氛围。

　　“我积分卡里已有100分了呢！”近日，渝北区洛碛镇大天池村村民张金华在参与积分兑换活动时说，“积分制”管理规范了大家的行为，激发出参与乡村文明建设的自觉性和主动性。

　　“积分制”是渝北构建自治、法治、德治“三治”结合乡村治理体系的重要途径之一。去年，渝北区为创新乡风文明建设方式，在乡村推行“积分制”管理模式，结合“星级文明户”“清洁户”“最美家庭”“最美院落”等先进典型评选，引导村民常态化参与文明创建。如今的渝北乡村，文明乡风、良好家风、淳朴民风正成为提升农民精神风貌、助力乡村振兴的强劲动力。

　　优化管理是文明城区建设中极为重要的一环。渝北在全国文明城区建设中，创新了闭环管理方式，将任务分解到人、将责任落实到人。

　　渝北坚持围绕中心抓创建，始终将文明创建与城市品质提升、城市更新等衔接起来，与涵养乡风文明、助力乡村振兴等结合起来，与办学育人、家教家风等融合起来，推动城乡精神文明建设融合发展。在任务分解中，渝北每年对照中央文明办印发的新的测评体系操作手册，第一时间分解责任、第一责任单位牵头落实，强化“谁主管、谁认责”的责任要求，确保责任分得准、任务压得实。

　　为确保文明城区建设工作落实到位，渝北充分运用考核指挥棒，着眼制度抓创建。制定出台了《全国文明城区常态管理考核办法》《农村场镇市容环境常态管理考核方案》2个文件，配备专门工作力量，落实专项资金，实行常态建设、常态管理，形成了“每日一督查、一周一汇总、一月一调度、季度一例会、半年一推进、一年一考核”六个一工作机制，构建起闭环运行的机制链，采用群检、专检、数字化平台和第三方测评4种方式，形成“1+2+4”考核体系，为常态长效提供制度支撑。

　　管理出效益，一组数据可以充分说明：全区现有全国文明单位5个、文明村镇5个、文明家庭2个和文明校园2所，拥有市级文明单位107个、文明村镇26个、文明校园8所、文明家庭6个，区级文明单位320个、文明村镇138个、文明家庭94户、文明校园31所，各类文明典型灿若星辰；渝北现拥有志愿服务组织1165个，开展各类志愿服务活动4000余次、服务群众10余万人，志愿服务累计时长达1554.6万小时，新时代文明实践开展得如火如荼；打造“理论麻辣烫”“文明农家乐”“巴新巴常”三大特色品牌，逐渐形成影响力……

　　渝北区相关负责人表示，“我们将不断改进工作方法，创新工作机制，在文明实践、文明创建、文明培育上下足滴水功夫，推动渝北从‘文明高地’向‘文明高峰’进发，奋力争创全国文明典范城市，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。”