玉峰山镇“三箭齐发”，守“百姓心”护“百姓安”

接到“免费送礼”电话，找“反诈宣传队”就能一眼识破骗局；水管爆了，找“老‘石’人‘坪’理”工作室，很快得到解决；楼道路灯坏了，在网格微信群里提醒一句，第二天就换上崭新灯泡……

近年来，玉峰山镇坚持防风险、保安全、护稳定“三箭齐发”，有力铸就专群结合、共保平安的铜墙铁壁，以“基础实”守“百姓心”、护“百姓安”。 前不久，玉峰山镇党委、人民政府荣获渝北区安全稳定先进集体荣誉称号。

得益于渝北城市建设再提速，临近创新经济走廊的石坪广场两侧临街店铺，成为玉峰山镇夜间经济最活跃的细胞。但同时，这里各类社会治理纠纷矛盾也层出不穷，附近夜啤酒、烧烤摊陆续开业，吸引许多在企业务工的年轻人回流，这两年，是夜间各类矛盾纠纷的“频发期”。

向发展要活力，离不开年轻人的参与，如何在留住产业人口和服务本地居民之间取得平衡？玉峰山镇选择以党建引领，构建了“党建+网格”基层治理新格局，形成了以“红旗网格”为基础、平安志愿者等为主体的群防群治体系，积极开展‘红五花-特色志愿服务’（红花助军、红花助老、红花助幼、红花惠民生、红花聚民心），进一步延伸社区服务基层触角到各个小区楼栋、各个楼层，各类矛盾纠纷断崖式下降。

前几日，石坪社区收到网格员陈宗洪信息反馈，石坪东路“夜滋味”烧烤摊存在油烟扰民问题，虽经过整治安装了烟道，但效果仍不理想。当天下午，镇、社区相关工作人员和陈宗洪前往现场，约上烧烤店老板见面商议解决办法，“遇到问题我们坚持从两方面下手，既要照顾周边居民的情绪，也要为创业者提供更好的环境。”石坪社区负责人说，如今场镇不少租户都在创新走廊辖区的企业工作，年轻人下班后喜欢聚餐，可能会影响周边居民的生活，“尤其是老人睡眠浅，容易被吵醒”。以往上门劝说效果不明显，“红旗网格”建立后，在现有服务团队基础上，招募吸纳辖区党员、离退休干部、热心群众等加入志愿者队伍，实现人与社区、人与人、人与资源多维度的融合，做群众工作更方便了。除了油烟，噪声扰民、垃圾乱扔等老大难管理问题也有了很大改观。

玉峰山镇临近渝北城区，地处城乡结合部，石坪社区管辖中心场镇区域，以中心广场为轴心，宽阔的道路向两头延伸，辖区常住人口近2/3居住在道路沿线。临街房屋大多是修建于上世纪八九十年代的单体楼，管道老化严重，污水管道漏水现象时有发生。

3月30日下午，石坪社区网格员陈宗洪刚走到石坪东路6号楼附近，一位头发花白的老婆婆老远就过来打招呼，拉住陈宗洪的手向他“抱怨”：“小陈，前面的水管好像也漏水了，还要麻烦你出面跟大伙儿说说。”“老人家，你放心，我先征集大家意见，肯定整得巴巴适适，不影响你出门。”陈宗洪笑着回应道。

这不是陈宗洪参与处理的首次水管更换工作。去年10月上岗以来，陈宗洪和同事们借助“老‘石’人‘坪’理”工作室，已经处理过大大小小的邻里纠纷数起。

去年12月，居民张定平经营的美发店内污水管道出现漏水，臭味不时飘出，严重影响生意和日常生活。发生破损的污水管道由楼上住户共用，与一楼商铺污水管各行其道、并无瓜葛，按理说不应由张定平负责。但由于没有物业公司和大修基金，对于维修费用如何分摊，张定平和楼上部分住户产生了分歧，有人主张“应该一楼负责”，有人认为“理应政府拿钱”，僵持不下。很快，这件麻烦事传到了“老‘石’人‘坪’理”工作室志愿者陈宗洪耳朵里。

为了尽快解决问题，陈宗洪逐一登门拜访，摆事实、讲道理，带领居民拧成一股绳。“白天凑不齐人头，就利用下班时间继续上门，老人不同意，就找家里的年轻人继续沟通。”陈宗洪说，排污管道更换涉及到群众切身利益，为了让大伙儿能够统一意见，他详细计算了整改费用，每家仅需花费几十块钱。

经过反复的沟通协调，陈宗洪最终征得了所有住户的同意，居民们决定自筹资金更换水管。不仅帮忙调解，还要负责跑腿，请工人、买材料、开发票，各个环节陈宗洪都热心参与。一周后，污水管道更换完毕，邻里之间又恢复了往日和谐，老“石”人“坪”理工作得到了街坊邻居的真心认可。自那之后，陆续又发生几起污水管道漏水事件，每次居民们都主动找到陈宗洪，共同商议整改费用、材料选择等细节。

要想赢得群众支持，说十件不如办一件。近年来，玉峰山镇依托镇村综治中心，推进一站式多元纠纷化解工作，全力培育打造“老‘石’人‘坪’理”调解品牌，努力实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地、问题全解决。在党组织引导下，居民有序议事，讨论的过程成了“破冰”融合的过程。随着玉峰山镇“老‘石’人‘坪’理”调解品牌知名度持续扩大，社区治理的内生驱动力逐渐形成。

“要不是周小妹帮忙，我还摆脱不了骗子的纠缠呢！”去年夏天，一通电话打破了石坪社区梁素琴老人平静的生活。电话中，对方宣称将寄出一份免费礼物给梁婆婆，但需支付邮费300元。梁婆婆一时不察，在对方诱导下进行了信息登记，谁知对方再次来电，竟以信息已录入、必须购买为由，对梁婆婆进行威胁和恐吓。老人慌乱中忙向石坪社区网格员、“反诈宣传队”队员周芸求助。“这是典型的电信诈骗，千万别转账！”周芸立即识破骗局，及时安抚老人，并在骗子再次来电时当场戳穿骗局，成功解决了梁婆婆的烦心事。

“除了关注辖区老人，年轻人也是我们重点关注的对象。”玉峰山镇相关负责人介绍说，凭借创新经济走廊的区位优势，玉峰山镇吸引了一大批年轻人集聚。随着数十家知名企业相继落地，选择到镇上租房、吃饭、休闲的企业员工日益增多，而针对这一群体以“兼职”“刷单”“恋爱”为名的骗局近年来层出不穷。

为尽可能降低发案率，一场打击整治电信诈骗的专项行动在玉峰山镇范围内浩荡展开：一支由派出所民警、村居干部、网格员、志愿者等百余人组成的“反诈宣传队”迅速集结，用好反诈大数据、反诈App等新型治理手段，对电诈高危人群主动上门开展反电诈宣传，及时开展电话和现场劝阻，挽回群众损失；联合创新经济走廊入驻企业开展普法宣传活动，普及新型反诈手法和套路，并全力做好破案追赃工作。同时，反诈宣传标语出现在垃圾袋、扇子、帆布袋、宣传手册、广场上，通过各类宣传让居民提高反诈意识，减少财产损失。平安建设成效看得见、摸得着。截至去年12月31日，玉峰山镇电信网络诈骗发案率同比下降15%，在持有智能手机的居民中“国家反诈中心APP”下载率达到90%。

不仅如此，玉峰山镇还以“3+3+N”片区联勤联巡联防机制为基础，围绕“巡逻防控、隐患排查、严打整治、防范宣传”主线，加强网格单元防控，聚焦场镇、社区、聚居点、交通道口、校园五大重点，充分利用志愿者力量，全年开展治安巡逻 600 余次，高效处置治安案件75件，为辖区织出一张全天候、全覆盖的平安治理大网。